Введение в России платы за любительскую рыбалку?
Вопрос не в том, платить или не платить, а в том – за что платить!
Не секрет, что состояние рыбных запасов во внутренних водоемах страны, находится в плачевном состоянии. Государственные органы не способны навести порядок на водоемах, число инспекторов рыбоохраны сократилось на порядок, их заработная плата мизерна, по действующему законодательству государственный инспектор практически бесправен и беззащитен: не имеет право на ношение оружья, крайне затруднена процедура привлечения браконьеров к ответственности, до суда доходят единичные дела. Ликвидирована система общественных инспекторов рыбоохраны. На большинстве водоемов страны браконьеры чувствуют себя совершенно безнаказанно, уничтожая рыбу в промышленных масштабах самыми варварскими способами. Рыболовам-любителям остаются практически пустые водоемы и воспоминания о приличных уловах крупной рыбы лет двадцать назад.
Работы необходимые для восстановления рыбных запасов проводятся в мизерных масштабах, т.к. бюджетные деньги на эти мероприятия практически не выделяются. Особенно эти беды касаются небольших озер, средних и малых рек, т.е., тех мест, где проводит время основная масса российских рыболовов-любителей.
Подразумевалось, что передача в пользование водоемов и рыбопромысловых участков позволит решить эту проблему и привлечь частные инвестиции в решение вышеозначенных проблем. И значительная часть платы взимаемой с рыболовов должна тратиться на эти цели. Это, пожалуй, единственная схема, при которой за короткий промежуток времени можно вернуть нашим водоемам рыбное изобилие, а рыболовам богатые уловы и хороший отдых. Вряд ли кто-то их рыболовов-любителей откажется платить небольшую сумму за рыбную ловлю, если бы были уверены в том, что их средства идут, в том числе на охрану водоемов и сохранение рыбных запасов. Система зарекомендовала себя во многих странах мира, но только не в России. Конкурсы на получение РПУ для любительского рыболовства проводят чиновники, выигрывают те же чиновники и договора составляют те же чиновники. При этом по таким договорам никакой ответственности за восстановление рыбы и содержание своего рыбопромыслового участка такой новоявленный пользователь не несет. Традиционные фразы о том, что арендатор не должен допускать ухудшения экологических условий, не подкреплены конкретными задачами и ответственностью.
1. Необходимо изменение условий проведения конкурсов на получение РПУ для любительского рыболовства, в систему требований к участникам должна быть включена программа по восстановлению, охране и рациональному природопользованию водной экосистемой РПУ.
2. Договор, по которому победителю конкурса предоставляется РПУ для любительского рыболовства, должен содержать конкретными задачами по сохранению ихтиофауны, ответственностью и понятную отчетность.
3. Взимание платы:
3.1. Плата не должна взиматься с детей и пенсионеров.
3.2. Дифференцированная шкала оплаты: местные жители – граждане России – иностранцы.
3.3. Не менее 50% от взимаемой платы тратится на сохранение водной экосистемы.
4. Контроль за деятельность владельцев РПУ:
4.1. Мониторинг состояния ихтиофауны и среды обитания с привлечением профильных организаций.
4.2. Общественный контроль за деятельностью владельцев рыбопромысловых участков по сохранению и восстановлению ихтиофауны и среды обитания.
